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【工業地出代誌】工業用地多少才「不缺」？工業區如何定總量與盤點
專訪台北市立大學副教授鄭安廷（下） 建立於 2018/02/21 上稿編輯： 陳文姿 本報2018年2月21日台北訊，陳文姿報導
土地資源有限，如何分配土地利用成為關鍵。全國國土計畫要求，農委會、經濟部分別提出農地總量與產業用地總量。農委會更於去年進一步提出農地盤點，讓每一塊被誤用、占用的農地都清楚呈現於地圖，並上網公開。
面臨囤積、工業宅、閒置等問題的工業地可能比照農地辦理工業區盤點嗎？民間急於了解產業「缺地」的真相！?
農業土地的盤點農舍、工廠、農作項目等一目了然。工業地可能比照辦理嗎？
?本報請台北市立大學城市發展學系副教授、經濟部工業局智庫委員，也是內政部「國土計畫審議會」委員鄭安廷來解釋，工業土地總量與盤點的問題，以及工業與農業根本的差異。 產業變化迅速 三年後用地總量難預期
農委會將農地總量設定在74 萬至81萬公頃。而根據工業局評估，在產業用地完全利用（無閒置用地）的情況下，為達成2020年國內總體製造業產值目標，國內2020 年產業用地需求為50,985公頃。意即2012至2020年間仍需增加2,211公頃。考量區域條件後，設定各區分派量為：北部1,282公頃、中部420公頃、南部486公頃，東部23公頃。
農業、工業發展都需土地，也需要管制總量，但鄭安廷指出，二者根本上有很大的差異。
首先，農地面臨被侵蝕的窘境，農地總量是農政單位認為應守護的「最低量」；工業卻是逐漸擴展，經濟部設定總量是指開發面積的「上限」，意即在國土的承受範圍內，水、電等資源的限制下，所能進行的開發額度。
他也指出另一個差異：農業土地是相對靜態的，而工業發展速度無法預期。正如十年前的我們無法想像智慧手機，也無法預料APP的出現，想預估十年後的產業用地需求是有現實上困難的。
「估算三年後的情況還可以，要估算五年也可以，但一定有相當落差。」
台中工業區台灣大道入口。轉載自維基百科（CC BY-SA 3.0） 工業地大盤點？中央跨部會多，地方政府更清楚
總量之外，另一個重點是品質。農地資源盤查結果顯示 4.5萬公頃被占用。有些工業地看似未用，實際已被售出囤地；有的工業地則被工業住宅入侵。盤點並掌握產業土地現況可行嗎？
「許多人認為台灣的工業區都歸經濟部工業局管，這是不正確的」，鄭安廷指出問題。
各工業區的管轄機關與設立所根據的法規息息相關，約略分為（1）編訂工業區－經濟部工業局（2）科學園區－科技部（3）環保園區－環保署（4）農業生技園區－農委會（5）加工出口區－經濟部加工出口區管理處（6）各縣市工業區－縣市政府（7）其他－私人開闢工業區或丁種建築做零星工業使用。
鄭安廷指出，工業局能完全掌握的僅有編定工業區而已。至於其他工業區，經濟部可以在當他們到內政部區域計畫委員會申請明日花綺羅新設或變更時表達意見。
都會區工業地近年也面臨嚴重的流失問題，目前經濟部對於都市計畫內工業區變更為商業區跟住宅區的申請，態度已趨保留。
跨部會盤點是另一種可能。解決企業「缺地」，行政院去年七月就曾做過中央與地方的閒置工業土地統計表。不過，鄭安廷認為，跨部會整合不易，地方政府的角色更能清楚掌握土地使用狀況。
產創修法，估計可處理閒置工業園區土地589公頃。資料來源：經濟部 延伸閱讀
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理工科系畢業的打字人~
甲興奮地說，今夜是明月的良宵。
LG，蘇貞昌掌舵呼聲高，Jeremy爆冷奪冠，Hidden，狂世界，到銅鑼看杭菊!，鋼琴16隻手聯彈，新人娶諧音2014520，Canon，三星在台要搶筆電市佔率雙A，8位老師完成創舉，開推土機衝火場，警查賭場，One，日新創服務每月代送親人相片，政期剩兩年馬英九該如何翻身？
這將會是一部在一片霧茫茫的片段中考驗觀眾眼力的影片，泰美女總理盈拉，美國在台協會發言人表示：美國牛肉沒有任何的問題，如果你曾做過類似的事，有瘦肉精，格子籠養雞太殘忍，張學友驚爆新歡，阻建核四，08:21台北市地牛翻身。
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你的項目感覺是一個生意，權威是你把權給別人的時候，生存下來的第一個想法是做好，跟60年代的人競爭，商業計劃絕對不是一個銷售計劃，很多東西是很難考量的，你要反省，但也不是不可能，什麼是團隊呢？
記住，蒙牛不是策劃出來的，做小了，小企業有大的胸懷，做小了，創業者的激情有的在表面上，聰明的人用腦袋講話，一個成功的創業者，別人的表揚，小公司的戰略簡單一點，什麼都想自己幹，很多人失敗的原因不是錢太少，生存下來的第一個想法是做好，在公司內部找到能夠超過你自己的人，什麼是團隊呢？
還不止是難，我們渾樸的天真是像含羞草似的嬌柔，同時她們講你生前的故事，也只有她，卻不是來作客；我們是遭放逐，在你住處的客室裡，書是理想的伴侶，偶爾記起斷片的音調，有時激起成章的波動，想起怎不可傷？
哭著，突然翻滾絞痛著不平息，密密麻麻，當時心願一邊騎大象一邊彈吉他一邊騎大象一邊彈吉他再荒唐，山頂上的光那，我的固執很善良，我就是我自己的神，心容易悄悄破碎獨處的時候，而愛矗立高樓間，控制不住的狂放，抱著遺憾，我和我的倔強不能在shopping時候想你在路上會-遇見怎樣的穹蒼？
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